根据兵团党委部署,2024年11月11日至2025年1月15日,兵团党委第六巡视组对兵团生态环境局党组进行了常规巡视,3月3日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
兵团生态环境局党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改和成果运用的部署,深刻认识巡视是政治监督,整改是政治任务,始终从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,落实兵团党委安排部署,切实担负起巡视整改政治责任和主体责任,坚决推动巡视反馈问题整改。
(一)强化组织凝聚合力。成立巡视整改工作领导小组,局党组书记担任组长亲自抓,分管领导具体负责,有关处室主动认领问题,召开局党组会、巡视整改专题民主生活会,部署推进巡视整改工作,切实把思想和行动统一到落实兵团党委巡视整改要求上来,不断增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,有力有序推进各项整改任务。
(二)细化任务明确责任。严格对照兵团党委巡视反馈意见,深挖问题根源,研究整改措施,制定局党组巡视整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,明确整改责任领导、责任人和整改时限,压紧压实整改责任。
(三)跟踪问效严抓落实。局党组书记落实第一责任人责任,召开局党组会议听取整改进展,督办重点任务整改;分管领导落实“一岗双责”,抓好分管领域问题整改;巡视整改工作领导小组办公室加强日常调度,局机关纪委监督整改落实情况,推动巡视整改见实效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想方面
1.严格执行理论学习制度。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,在局党组会议、理论学习中心组学习及各党支部集中学习、青年理论学习小组学习中,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神、关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神、关于生态文明建设的系列重要讲话精神等,深入学习贯彻习近平生态文明思想,班子成员围绕学习主题积极交流研讨,落实调查研究制度,推进调研成果转化,不断推动理论学习入脑入心。
2.运用理论指导实践。坚持用习近平生态文明思想指导实践,联合发改、工信等部门积极推进“无废城市”建设,组织开展“无废城市”建设培训、实地调研考察、师市建设基础调查,指导3个师市开展“无废城市”建设。进一步完善兵团生态环境损害赔偿制度,修订出台《兵团生态环境损害赔偿磋商管理办法》等3项配套管理办法。
3.协调推进生态文明体制改革。落实深化生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革任务,进一步增强生态环境区域监测站和师市生态环境部门工作合力。对各师市生态环境执法机构改革工作开展调研,完善执法衔接工作机制,帮扶解决执法改革工作中的问题。
(二)当好“生态卫士”推进绿色发展、履行生态环境保护政治责任方面
4.坚决扛牢生态环境保护责任,服务兵团高质量发展。一是进一步健全生态环境保护制度体系,制定实施土壤污染防治规划、畜禽养殖污染防治和工业固体废物污染环境防治工作规划,明确工作目标,推进重点任务。二是落实基层减负和精简优化基层考核有关要求,优化生态环境保护考核,将其统筹整合纳入兵团党委和各师市综合绩效考核体系。三是加强环境监测能力建设,积极申报国家级资质认定评审,认定新增10项水质指标和1项新污染物指标资质,开展2项新污染物方法研究。完成兵团生态环境各区域监测站和师市生态环境监测站实验室能力考核,加强监测人员专业技术培训,持续提升监测人员业务能力。
5.统筹推进打好污染防治攻坚战,推动建设美丽兵团。一是以天山北坡城市群兵团重点师市为重点持续深入打好蓝天保卫战,兵地联合开展空气质量改善监督帮扶,监督指导2个师市完成6家水泥企业颗粒物超低排放改造,天山北坡城市群兵团重点师市空气质量持续改善。二是加强移动源污染管控,通过培训提高执法人员业务能力,对机动车排放检验机构进行检测规范标准培训,兵团生态环境、市场监管、公安部门联合开展机动车检验检测机构弄虚作假专项整治,依法查处检测机构违法违规行为。三是学习贯彻《中华人民共和国土壤污染防治法》及建设用地、农用地土壤污染风险管控标准,组织开展城市污水集中处理设施和固体废物处置设施周边土壤监测。
6.履行生态环境保护监督责任,保障兵团生态环境安全。一是强化生态环境保护督察队伍和能力建设,组建兵团生态环境保护督察人选库,举办督察业务培训班,提升督察人员专业素养和实践能力。二是监督师市落实重点污染物减排目标,压实任务和责任,已完成重点工程累计减排量目标任务。三是强化环评审批监管,通过组织审批业务培训、召开座谈会、现场调研帮扶、法规政策宣贯等方式,指导师市生态环境部门做好环评审批服务,监督建设单位依法开展项目环评,提高建设单位守法意识。四是加强第三方环保服务机构监管,生态环境、市场监管部门联合出台《新疆生产建设兵团生态环境社会化第三方环保服务机构监督管理办法(试行)》,开展打击第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治,进一步规范第三方机构环保服务行为。五是规范开展危险废物规范化环境管理评估工作,对涉危险废物企业现场检查评估,发现问题督促立行立改、限期整改,进一步提升危险废物规范化管理水平。
(三)统筹发展和安全、防范化解重大风险方面
7.提高应对环境突发事件风险意识。评估修订兵团突发生态环境事件应急预案,组织开展兵团突发环境事件应急演练。举办兵团环境应急管理培训班,对突发环境事件应急处置、应急预案备案、环境隐患排查等业务进行专题培训,指导师市生态环境部门建立环境应急队伍、开展环境应急演练,提升应急响应和处置能力。指导师市制定印发辐射事故应急预案,组织兵团辐射事故专项演练。
8.落实意识形态工作责任制。一是局党组会认真学习习近平总书记关于意识形态工作、关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述等,每半年听取一次意识形态工作汇报并安排部署有关工作,将其纳入年度考核和党建工作要点,排查意识形态领域风险点并制定整改措施。二是局党组班子成员定期召开分管处室(单位)党风廉政和意识形态工作会议,将意识形态和铸牢中华民族共同体意识工作情况作为述职报告和民主生活会检视剖析重要内容。
9.落实保密和安全生产主体责任。一是局党组会组织保密专题学习,加强党员干部保密教育培训,组织观看保密警示教育片,对局政务平台发布的信息进行保密审查。二是结合兵团生态环境局安全生产职责分工,制定《兵团生态环境局涉及安全生产权力清单和责任清单》,强化安全生产责任落实。
(四)落实全面从严治党主体责任、推动生态系统党风廉政建设和反腐败斗争方面
10.压实管党治党政治责任。一是认真履行全面从严治党主体责任,局党组制定实施落实全面从严治党主体责任年度任务安排,召开兵团生态环境系统全面从严治党工作会议和专题会议。局党组书记切实履行第一责任人职责,同分管领导、各师市生态环境局党组书记、各处室各单位新任职负责同志分别谈心谈话,并坚持在日常工作中与党员干部谈心谈话,督促履职尽责、廉洁用权。二是班子成员落实“一岗双责”,参加所在党支部组织生活、为党支部党员讲党课,督促指导分管处室单位抓好党风廉政工作,完成全面从严治党专题调研。三是履行系统监督责任,召开兵团生态环境系统警示教育会,梳理通报兵团生态环境系统违纪违规问题。局机关纪委做好日常监督,组织观看警示教育片、实地参观警示教育基地,在节假日等重要时间节点通报典型案例、重申纪律要求、进行提醒教育,筑牢党员干部廉洁从政思想防线。
11.防范重点领域廉政风险。加强项目资金管理内部监督,合理编制项目预算方案,对项目合同进行合规性审核,严格履行采购和资金审批程序。调度项目资金执行情况,对进展较慢的项目进行通报,督促责任单位加快实施,提高资金执行率。
(五)落实新时代党的组织路线、推动生态环境保护队伍建设方面
12.加强领导班子自身建设。学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,严格执行民主集中制,落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序,“三重一大”事项按程序提交局党组会集体研究,会前征求党组成员意见,会上集体决定,党组成员依次表态、党组书记“末位”表态,确保决策的科学化、民主化和制度化。
13.谋划推进干部队伍建设。组织事业单位专业技术岗位职称聘任、岗位调整及公开招聘,进一步充实专业技术队伍,选派专业技术人员参加各类培训班、到基层一线服务锻炼,持续提升人员专业技术能力,激发干部干事创业积极性。规范干部人事档案管理,对照《干部人事档案材料收集归档规定》完善干部人事档案整理和归档。
14.落实党建工作主体责任。一是局党组书记落实党建工作第一责任人责任,主持召开党组书记抓基层党建工作述职评议会议,认真听取各党支部书记年度述职并逐一进行点评,明确改进方向,强化对基层党建工作的指导。二是贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,各党支部书记履职尽责,严肃党内政治生活,定期组织召开支部党员大会、支委会,开展支部集中学习、主题党日活动等组织生活,召开组织生活会开展党员干部批评和自我批评,指出问题和建议。局机关党委加强日常监督,督促抓好党建要点各项任务落实,推动基层党建工作更加规范。
(六)落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
落实巡视、审计等监督发现问题的整改主体责任,局党组会多次听取巡视整改进展情况,研究解决难点问题,推进各项任务整改到位。将上轮巡视整改不到位的3项问题列入本轮巡视整改方案,均已完成整改或取得阶段性成效。对审计指出的项目采购实施问题,认真学习和落实《中华人民共和国政府采购法》等制度,依法进行项目招标采购和组织实施。
三、需长期整改事项进展情况
1.扎实推动中央生态环境保护督察反馈问题整改。对中央生态环境保护督察整改进行日常调度、现场核查和督办,组织召开兵团贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作推进会,全力抓好各项整改任务落实。督促有关师市推进钢铁企业无组织排放、挥发性有机物治理问题整改,目前相关师市已完成整改任务。
2.推动完善环境监测点位布局。加快兵团生态环境智慧监管指挥平台项目建设,部署主体功能,完成平台建设及功能扩充任务。督促指导师市完成8个环境监测站点的新建,包括环境空气自动站、非甲烷总烃监测站、温室气体监测站和功能区声环境自动监测站点,进一步健全环境监测网络。
3.深入推进碧水保卫战。定期监测分析地表水水环境质量,对水质出现波动的水质断面进行预警提醒,2025年兵团国控断面地表水水质优良率同比有所改善,完成年度目标任务。加强重点水库综合治理,全面排查水库及引水干渠沿线排污口,加密水质监测,兵地联合开展巡河巡库,强化协同共治,重点水库水质同比改善。
4.推进连队生活污水治理。组织《农村生活污水资源化利用指南(试行)》等政策培训,开展现场调研和问卷调查,指导连队结合实际采用纳入城镇污水管网、相对集中式或集中式处理等治理模式或模式组合,加强生活污水管控,因地制宜进行生活污水资源化利用,摸排集中处理设施运行情况并进行现场帮扶指导,兵团连队生活污水治理率优于目标任务。
四、下一步工作打算
兵团生态环境局党组将持续高标准、严要求抓好后续整改工作,不断深化和巩固拓展巡视整改成果,推动生态环境保护工作再上新台阶。
(一)深化思想认识,强化责任担当。提高政治站位,进一步增强责任感和使命感,坚持整改目标不变、整改力度不减、整改劲头不松,一以贯之推进巡视反馈问题整改,做好巡视“后半篇文章”,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)注重成果运用,推动长效整改。把“当下改”和“长远立”结合起来,对巡视整改落实情况持续跟踪、防止反弹,适时组织“回头看”,不断巩固好整改成效,运用好巡视整改成果,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深推进,持续提升生态环境治理效能。
(三)聚焦主责主业,提升履职能力。深入践行习近平生态文明思想,围绕深入打好污染防治攻坚战、服务经济社会高质量发展、解决生态环境问题,进一步扛牢生态环境保护政治责任,推动美丽兵团建设取得积极进展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年2月25日至3月16日(15个工作日)。
联系方式:0991-2890693(工作日:10:00-19:30)
邮政信箱:乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路516号兵团城投大厦830063
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中共新疆生产建设兵团生态环境局党组
2026年2月25日
