兵团生态环境局联合兵团法院、检察院、公安局、市场监管局、交通运输局等部门,开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治,严厉打击弄虚作假行为,深入推进移动源污染治理,为“乌—昌—石”兵团重点城市区域大气环境质量改善提供了有力支撑。2024年“乌—昌—石”区域兵团2个重点城市空气质量综合指数改善10.3%,优良天数比率提高2.5%,PM2.5平均浓度降低12.6%,空气质量持续改善。
科技赋能,精准监管移动源污染
为强化科学治污,兵团生态环境局组织开发了移动源监控模块和门禁系统,纳入兵团生态环境质量智慧监管指挥平台。目前,“乌—昌—石”区域兵团重点城市符合《重点行业移动源监管与核查技术指南》要求的47家重点用车企业全部安装门禁系统并与兵团全面联网运行,实现了对进出企业重型运输车辆的实时监控。对9000余辆重型运输车开展路检路查,将检查发现的450辆不符要求的纳入门禁系统黑名单,并实行车辆管理动态更新。
第八师石河子市依托“石河子货运监管平台”,对12吨以上重型货车进行实时监管,在重点区域设立电子围栏,精准把控进城货车流量。通过遥感监测和黑烟抓拍系统,平台实时定位问题车辆的位置和行驶轨迹,并向车主发送车辆尾气不达标等信息,提醒车主及时开展检验检测。
帮扶服务,提升货车排放治理效率
为避免重型货车车主为节约成本少用尿素的情况发生,切实提升重型货车的尿素使用率,兵团鼓励企业主动为柴油货车提供免费尿素。新疆西部合盛硅材料有限公司在物流门口长期放置尿素,免费供进出厂柴油货车添加,引导车主关注尿素液位,减少因尿素不足导致氮氧化物超标排放。
兵团制定了尾气排放不达标车辆黑名单管理制度,将343辆尾气检测不合格、OBD存在屏蔽器或三元催化器拆改的重型货车列入环保监管和企业黑名单,禁止其进厂作业。同时,坚持监管与服务并重理念,为车主提供维修后首检免费服务。2024年9月至11月,第八师石河子市生态环境局对路检问题车辆在规定期限内前往指定检测机构检测尾气的承担首次检测费用。此举有效降低了车主经济负担,增强了车主的守法意识,提升了区域移动源治理水平。
联合执法,严打弄虚作假行为
专项整治工作开展以来,兵团生态环境局会同相关部门先后召开3次联席会议,安排部署专项整治工作,强化对违法机构的全链条打击。各相关部门充分发挥业务指导和行业监管优势,形成了严打弄虚作假违法犯罪行为的高压态势。据统计,兵团各师市生态环境部门联合相关部门,对辖区内38家机动车排放检验机构联合执法46家次,重点检查检验检测机构资质、检验设备、检验报告、检验方法等。专项整治期间,共立案调查22起,处罚金额104.5万元,其中公安机关刑事立案2起,市场监管部门吊销资质1起。
宣传培训,提升执法能力与公众意识
为形成有效震慑,兵团加大宣传力度,通过兵团、师市生态环境部门门户网站、公众号等渠道,发布了多起典型案例。兵团生态环境局与市场监督管理局联合发布机动车排放检验领域第三方机构专项行动典型案例10起,其中2起以破坏计算机信息系统罪移送公安机关立案侦查的案件,为办理类似涉刑案件提供了宝贵经验。兵团公安局发布涉嫌安全检测领域弄虚作假的典型案例6起。
兵团生态环境局通过定期召开调度会、聘请生态环境部及对口援疆省份相关专家指导案件办理、组织专题培训班等方式,提升执法人员能力。自2024年以来,累计召开5次调度及案情分析会,培训执法人员60余人,解答问题100余条,分享典型案例、法律法规及机动车检验检测基础知识150余篇。
通过科技赋能、帮扶服务、联合执法和宣传培训等多措并举,兵团在移动源监管减排方面取得了显著成效,有效减少了机动车排放污染,为大气环境改善作出了积极贡献。