2021年，兵团生态环境局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想，在兵团党委、兵团的坚强领导下，紧紧围绕新疆工作总目标和兵团职责使命，不断加强学习，切实履职尽责，全面推进兵团生态环境领域法治建设，为生态文明建设提供坚强法治保障。

一、深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治建设工作

兵团生态环境局高度重视法治建设工作，教育引导全局党员干部始终坚持深入学习习近平法治思想、深入学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，切实把学习习近平法治思想和学习习近平生态文明思想有机结合，融会贯通，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。局党组专题传达学习《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等一系列重要文件，成立由局党组书记、局长为组长的局法治建设工作领导小组，及时研究部署兵团生态环境领域法治建设各项工作，制定实施《兵团生态环境局法治建设工作任务分工方案》，分解落实《兵团党委全面依法治兵团委员会2021年工作要点》中涉及生态环境领域各项工作任务，有效推动工作稳步开展。同时，局党组定期听取局法治建设工作汇报，分析问题研究对策，不断提高全系统依法行政的能力和水平，切实将推进法治建设职责履行到位、落实到位。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二、全面落实法治建设各项工作任务，切实为兵团生态文明建设和生态环境保护工作提供坚强法治保障

（一）持续强化制度体系建设。2021年，兵团生态环境局先后制定实施了局行政规范性文件管理办法、重大行政执法决定法制审核办法及清单、公平竞争审查制度实施办法等。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，对40项重大行政执法决定进行法制审核。聘请专职律师为局法律顾问，切实落实政府法律顾问制度。印发了《兵团优化生态环境保护执法方式提高执法效能实施方案》，并从厘清执法界限、压实执法职责、优化执法方式、统筹执法资源、完善执法机制、提升执法效能、规范执法工作、约束执法行为等方面出台了18项具体工作制度。进一步建立健全生态环境领域法治建设制度体系。

（二）不断推进行政执法制度改革。制定并以兵团办公厅名义印发《关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》等文件；经兵团同意，印发《新疆生产建设兵团生态环境保护综合行政执法事项清单（2020年版）》，明确权责边界，切实落实用最严格制度最严密法治保护生态环境。与兵团法院、自然资源局、林草局联合建立兵团生态环境资源行政执法与司法审判联席会议制度，召开联席会议，推动生态环境资源行政执法与司法审判的衔接，加大生态环境资源司法保护力度。会同兵团检察院、公安局联合开展严厉打击危险废物环境违法犯罪等专项行动，移送公安机关案件10起，行政拘留10人；移送司法机关案件1起，刑事追究犯罪嫌疑人2人，持续保持高压态势，有效遏制环境违法犯罪行为。落实《民法典》有关生态环境侵权责任，推动生态环境损害赔偿制度案例实践，已办理生态环境损害赔偿案件45件，赔偿或修复资金共计5048.52万元。

（三）切实强化依法行政能力水平。局领导班子成员带头讲授法治课，以上率下提高全体人员法治意识。组织开展全系统依法行政大培训工作，制定工作方案，结合主责主业，加强对宪法、行政法、环保法等进行专题讲解，观看生态环境行政诉讼案件庭审视频，增强全系统工作人员的法治意识法治观念法治素养。在第八师石河子市举办2021年兵团生态环境保护执法业务培训暨第五届生态环境保护执法“大比武”活动、与自治区生态环境厅联合开展兵地交叉实战比武活动，通过网络知识竞赛、集中培训、现场比武、案卷评查等活动，不断提升执法人员的理论基础和实战能力。2人被生态环境部评为全国“执法大练兵”先进个人，1人受到最高检、公安部、生态环境部联合表扬。

（四）着力加强基础能力和监督体系建设。全面落实生态环境监督执法正面清单制度，将兵团789家企业纳入正面清单，实施差异化管理；全面执行“双随机、一公开”执法方式，有效遏制权力寻租和执法腐败。在全国首创行政执法案卷“即办即审”制度，以案促建，以审促改，提高办案水平和质量。新设置局核与辐射安全管理处、组建兵团生态环境应急调查中心和辐射环境监督站，进一步提高承接自治区行政授权和依法行政基础能力。升级改造兵团生态环境综合执法一体化平台，强化系统管理和应用，提升行政执法信息化保障水平。坚持用法治思维和法治方式解决生态环境领域信访问题，把信访纳入法治化轨道，着力破解“信访不信法”难题，兵师两级共办理信访举报1186件，处理率、回复率和结案率均为100%，切实维护职工群众合法环境权益。

三、下一步工作安排

下一步，兵团生态环境局将深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实兵团党委、兵团法治建设工作安排，切实落实主要负责人推进法治建设第一责任人责任，加强制度体系和基础能力建设，强化队伍培养和管理，持续用生态环境领域高水平法治建设，服务兵团高质量发展和生态环境高水平保护。